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Imagen IMPOSTERGABLE REGULACIÓN  CONTRA INCENDIO

IMPOSTERGABLE REGULACIÓN CONTRA INCENDIO

Jueves 12 de Septiembre del 2019
Víctor Espinola

Salvaguardar vidas humanas tiene un valor incalculable. Para los expertos del sector de protección contra incendio se ha convertido en su día a día, fomentando los procesos necesarios para su conservación. Existen incontables factores que ponen en riesgo nuestra seguridad, los incendios son uno muy preocupante, la OMS (Organización Mundial de la Salud) destaca que en el mundo fallecen 267 mil 885 personas a causa del fuego, prácticamente el 60 por ciento ocurre en grupos vulnerables, niños menores de cinco años, además de los cuantiosos daños materiales y medioambientales que provoca.

Aún hoy, hablar sobre incendios es un prejuicio que causa incertidumbre, pues nadie piensa en la posibilidad de quemarse o perder la vida en uno de estos accidentes. Desafortunadamente, Latinoamérica tiene los indicadores más altos de siniestros en casa-habitación, oficinas, escuelas y fábricas. En México de 2000 a 2014 fallecieron 10 mil personas por quemaduras: a causa de una exposición a fuego no controlado en construcción, por exposición de ignición de material altamente inflamable, explosiones o por contacto por líquidos calientes (bebidas y alimentos). 

Tan solo en 2017, en las tres principales ciudades de nuestro país se registraron más de mil incendios que pueden aumentar con el paso del tiempo, debido al creciente uso de materiales flamables. Estos desastres ocasionan cada año 3 mil muertes, 25 mil heridos y 5 mil millones de pesos (258 millones de dólares) en pérdidas materiales directas aproximadamente. 

Ahora bien, el crecimiento demográfico exige mayor infraestructura de servicios en lugares de entretenimiento, hospitales, hoteles, parques, industria y ocupaciones de uso mixto, que en algunos casos cuentan con elementos de detección, alarma y extinción, pero hasta la fecha, no existe una reglamentación que los obligue a defender la integridad humana. De hecho, el riesgo de fuego en sitios de alta concentración se incrementa por la falta de conocimiento en cuestión de prevención, pues se siguen ignorando las nuevas tecnologías que pueden minimizar las pérdidas. 

Según cifras de la National Fire Protection Association (NFPA), los porcentajes aproximados de afectación en un rango de 100 incendios al día en zonas urbanas son:

 

• 55.6% casa-habitación.

• 34.1% comercios y/o usos mixtos de vivienda.

• 3.0% hoteles y moteles.

• 3.0% edificios industriales y/o oficinas.

• 4.3% otros edificios.

 

Por otra parte, investigaciones de algunas aseguradoras en Estados Unidos, arrojan que los incendios son responsables del 31.2% de los eventos que cubren, que a la vez ocasionan el 26.9% de la totalidad de la mortalidad asociada por humo y gases tóxicos. El fuego ha ocasionado entre cinco y seis mil muertes anuales; y más de un millón de lesionados que requieren atención médica. La inhalación fue responsable de dos terceras partes de los decesos, mientras que el último tercio fue por quemaduras, de ahí la necesidad de priorizar la prevención en el esquema de seguridad pública.

Existen quemaduras fatales, aquellas que ocasionan una gran pérdida en la vida de la persona, que se comparan con la mortalidad resultante de las enfermedades crónicas y que generalmente tienen severas consecuencias para la víctima, su familia y la sociedad, de las que se derivan los costosos cuidados médicos, el desempleo temporal o permanente y las secuelas físicas o mentales posteriores, mismas que en algunos casos son irreparables.

Para América Latina, las pérdidas causadas por fuego se han convertido en una epidemia. Aunque a decir verdad, los incendios son globales y desde el año 2000 han ocurrido con mayor frecuencia. Tal es el caso de la discoteca Kiss, de Santa María en Brasil, tragedia en la que perdieron la vida 231 personas y otras 112 resultaron heridas en 2013; el siniestro de la torre Grenfell en 2017, un complejo de 120 departamentos en Inglaterra, donde murieron 71 personas; o los incendios en sitios históricos y de cultura como el del Museo Nacional de Brasil en 2018 o el ocurrido en la catedral de Notre-Dame de París, Francia, en abril de 2019. 

Países como Estados Unidos y parte de la comunidad europea, ya han detectado los focos rojos y se han visto en la necesidad de actualizar su marco normativo, apoyadas con información de la NFPA y FM Global. En este caso y con estas acciones, se logró reducir significativamente las pérdidas humanas y económicas en 30 años. Los números descendieron de un 29% desde 1980 hacia un 14% en 2010 y los efectos en el Producto Interno Bruto (PIB), van desde 3.3% hasta 2.2 por ciento, demostrándonos un decrecimiento notable que se debe a una regulación bien aplicada entre los años 70 y 80, gracias a la intervención de sus legislativos y al fortalecimiento de su marco legal.

 

LEGISLACIÓN FRAGMENTARIA

Los incendios en el país se presentan con más frecuencia de lo aparente, cabe destacar, que en 2017 se registraron un total de 30 mil incendios atendidos por los bomberos. De manera general, el marco jurídico actual es limitado, incompleto e impreciso, las leyes y reglamentos existentes contienen medidas diversas, pero no abordan la totalidad de la prevención, alarma, detección y supresión contra incendio. Por ejemplo, a nivel federal se cuenta con la NOM-002-STPS-2010, en las entidades federativas con leyes y reglamentos de Protección Civil y en municipios con reglamentos y códigos de construcción. Desafortunadamente la NOM-002 tiene un alcance sólo en centros de trabajo.

Los incendios van en aumento hasta un 10% anual; los intentos por proteger la vida humana, así como los daños a la propiedad a causa de ellos no han sido suficientes. Tenemos un problema latente y real en México, pues aún cuando se cumplan la Ley de Protección Civil y la NOM-002-STPS-2010, los lugares de concentración pública no están del todo seguros o protegidos de forma integral, tal es el caso del Centro de Cuidado Infantil de la Guardería ABC en Hermosillo, Sonora, en el que murieron 49 niños o el Casino Royal de Monterrey, Nuevo León, que dejó 52 muertos. 

Lo anterior nos hace reflexionar que de haber existido regulación podrían haber sido controlados en una etapa temprana. Por ello, es impostergable la actualización y realización de una nueva reglamentación en materia de protección contra incendio que dicte el uso de soluciones confiables y probadas que se adapten a la realidad de un México en desarrollo y sostenible.

Es impostergable una legislación a nivel nacional en materia de “Seguridad Humana y Protección de Incendios” moderna, suficiente, clara, integral, prescriptiva, que pueda ser inspeccionada de aplicación general, que contenga niveles mínimos de seguridad y procesos de la evaluación de la conformidad, esto nos permitirá construir el andamiaje necesario para prevenir catástrofes futuras que podamos lamentar. 

Asociaciones como la Asociación Mexicana de Rociadores Automáticos Contra Incendios (AMRACI) y el Consejo Nacional de Protección Contra Incendios (CONAPCI), se han preocupado por tomar acciones, dándose a la tarea de desarrollar y profesionalizar al sector conformando una serie de normas mexicanas de carácter técnico, tal es el caso de diseño e instalación de rociadores automáticos, NMX-S-066-SCFI-2015 publicada en el DOF (Diario Oficial de la Federación) para su aplicación, y en proceso de conclusión la norma PROY-NMX-XXX-SCFI-2018 Bombas fijas contra incendios: instalación, inspección, pruebas y mantenimiento y el PROY-NMX-XXX-SCFI-2018 Sistemas de alarma contra incendios: inspección, pruebas y mantenimiento. Representan un gran avance en la transformación de la normativa actual. No obstante, es necesario contar con un documento base que cubra todo el espectro de la seguridad humana y protección contra incendio.

Si queremos un México moderno y competitivo tenemos que trabajar unidos formando un frente común: sociedad, empresarios y gobierno en algo que es fundamental como la vida humana. Tenemos hoy la oportunidad histórica de fortalecer nuestro marco jurídico para evitar desgracias futuras. Hagamos que las cosas sucedan. 

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